SA8000国际市场准入的新门槛

“企业社会责任标准”是怎样形成并成为企业的守则的？ 　　“企业社会责任”本是工业社会的共生物。企业在商品质量方面对社会的种种承诺，包括：企业的广告宣传，应该诚实无欺；企业不应该以垄断价格损害消费者的利益；企业间在非专利技术（专用技术）、商业秘密等方面要相互尊重等等。这些要求由来已久，已经成为社会的共识。但在早期，这些都被视为商业道德范畴的问题。随着工业文明的演进，“企业社会责任”在作用范围和管理力度两个方面都有了进一步的发展。诞生于1987年的IS09000族质量保障体系认证，将商品品质的保障纳入了国际标准化组织（ISO）的标准系列；诞生于1996年的IS014000族环境管理质量认证，开始将企业社会责任扩大到了商品的生产过程；诞生于1997年的“SA8000社会责任标准”和诞生于1999年的“OHSAS18000职业健康安全管理体系标准”，更是将“企业社会责任标准”扩大到了商品生产过程中对劳工状况的关注。“企业社会责任标准”的形成并被列为企业的守则，应该说是成熟市场经济和后工业社会的产物，是历史的进步。

　　将商品生产中的环境保护问题和劳工权益问题列出标准并由中介机构进行认证，最后落脚到列为国内、国际贸易的附加条件，这不仅是市场经济奉为圭臬的“公平贸易”原则的体现，其社会意义也不可小看。对于这一点，只要想一想恩格斯当年在《英国工人阶级状况》一书中狠狠抨击的19世纪兰开夏等工业地区的恶劣环境和劳动者的悲惨状况，想一想卓别林当年在幽默片《城市之光》中对流水生产线的深刻讽刺，就不难看出其进步意义而给予认同了。 

“企业社会责任标准”是如何进入国际贸易领域的？其正面意义是什么？其可能的负面作用又是什么？　　始于发达国家企业界的SA8000社会责任标准，原本是发达国家一些大企业迫于社会舆论、同行压力的自律守则，从一开始，就兼有“人权”和“公平贸易”两方面的诉求因素。如果某个工业企业使用廉价童工，或是不执行同行业约定的最低工资标准，或是违反每天工作时间、每周工作时间的社会约定，它的生产、运营成本自然会比较低，从而形成对别的企业的不平等竞争。在“人权”和“公平贸易”两方面的问责之下，不多几年，“企业社会责任”就成了发达国家企业界类似行业公约的东西；继而在经济全球化的国际贸易环境中很快又纳入了一些跨国公司在海外选择供货商的条件。

　　由于“企业社会责任标准”的概念首先出现在发达国家大企业界，如今又应用在发达国家大企业的跨国采购业务中，因而在发展中国家的有关企业界，很容易把它和“新贸易壁垒”联系起来，被认为是发达国家抑制发展中国家商品出口的一个新招术。而客观事实却是，这项迄今尚为民间机构主导的规范，确实是源于20世纪80年代美国若干大企业在社会舆论压力下制订的自律守则；在上升为企业界共识后，才随着一些大企业的跨国采购活动被引入国际贸易领域。当然，不排除发达国家某些产业部门打着公平贸易的旗号，将它用来抑制发展中国家劳动密集型企业的产品出口，行贸易保护主义之实。但这仅是一种分析，还没有明显的佐证。SA8000社会责任标准提出的9个方面的准则，应该说在相当程度上是基于当代社会普遍关注劳工权利、社会和谐等方面的考虑。

　　由发达国家经济界主导的SA8000社会责任标准认证，不可避免地渗入了一些西方社会的价值观，以及符合发达国家经济发展水平的要求；以这样的价值观和要求制订出来的“企业社会责任标准”，引入国际贸易领域来要求发展中国家企业界（供货企业）接受，自然有些不合适。好在SA8000社会责任标准并没有一概而论；它是要求企业遵守所在国的有关法律、条例的。再加上双边贸易中的适当协商、调整，有可能使上述矛盾得到化解。

    中国企业界应该怎样应对“ SA8000社会责任标准”在国际贸易领域的实施？ 　　我国一些外贸依存度较大的企业，特别是生产纺织品、服装、鞋类、玩具、小型电器等劳动密集型产品的企业，业已直面“SA8000企业社会责任”问题。由发达国家大型商贸企业在跨国采购中主导的企业社会责任标准认证，在绝大多数工业制成品进出口是买方市场的情况下，其作用范围的扩大和管理力度的加强，看来是大趋势。我国企业界应该正视这一形势，认真作出相应的安排。首先，当然还是要研读有关SA8000的知识并掌握有关信息，做到知己知彼。其次，要采取主动，逐步向SA8000标准靠拢，按照该标准中的9条来要求自己，做到有备无患。这样做，能有助于端正企业经营思想，完善企业管理，规避损失和风险。最后，还可考虑参照SA8000社会责任标准，结合中国企业界的实际进行修正、增补，对企业社会责任问题作出通盘研究和实际安排。这样，将有可能使本企业的管理水平上一个新台阶，并进而为中国特色的企业社会责任标准的形成做贡献。

　　有人认为“SAS000不在国际标准化组织ISO所订标准之列，不用当回事。”在国际市场上，总是买方占主动地位；如果发达国家企业界在跨国采购中有此要求，我们实际上是不能不当回事的。其实，我国企业界正在努力应对的欧盟主导的“OekoTexStandard100生态纺织品标准”，以及“OHSAS18000职业健康安全管理体系标准”等多项已在国际贸易中实施的标准，并没有因其尚未纳入ISO体系而遭各国拒绝；何况2004年6月召开的国际标准化组织会议已经把企业社会责任问题列入了今后的议事日程。

　　有人说“甭理它，咱中国企业界走自己的路”。我们当然可以制订符合本国情况的中国版“企业社会责任标准”；但在经济全球化的形势下，总还得有一个得到各国普遍认同的标准以便做成交易。何况，现在的SA8000版本中相当一部分内容是和我国的法律法规的要求一致的。先这样做起来，以后再把中国企业界的修改、增补意见添加进去，不是更顺当吗？

　　还有人说“现在就认同SA8000会使中国企业界吃亏”。重要的问题是不要让这个新问题搅了我国正在顺利发展的商品出口的大局。其实，向SA8000靠拢，极而言之是增加一点生产成本，减少一点销售利润。更何况为达到SA8000所列的劳工标准安排点投入，符合企业的根本利益，有什么吃亏可言呢？

　　应该看到：SA8000社会责任标准和我国的法律法规并没有大的矛盾。我国是国际劳工组织的常任理事国，这个组织的相当一部分公约已经得到我国政府的批准；另外一些公约也在我国政府审查批准的过程之中。至于SA8000社会责任标准9个方面的准则，和我国现行的法律法规在总体上是趋同的。现在看来，我国国有及非国有大中型企业，或企业管理、企业文化搞得较好的企业，一般都能贯彻国家的《劳动法》及相关规定，从而基本达到SA8000标准的要求。但有些经营管理不善、对国家劳工法规不够注意的中小企业，可能存在较大的差距。这些企业为了“以廉取胜”，往往不注意员工权益和环境保护。这样做，不但不能受到国际市场的接纳，对国内其它企业也形成了不平等的竞争。这些企业宜及早改弦易辙，不折不扣地按照国家的法律法规办事，并且尊重已经得到国际市场广泛认同的原则，走上健康发展的轨道。