笔者在天津开发区海关了解到，以前企业开展加工贸易，由地方政府外经贸主管部门和海关先后两次验厂，先确认企业是否具备开展加工贸易的能力，审批后发放《加工贸易手册》，企业才能正式开展加工贸易业务。为进一步提升服务水平，更好地适应企业的经营和发展需求，开发区海关经过深入调研和走访多家企业，发现由于两次验厂占用时间较多，往往影响企业的生产安排。他们积极调整作业流程，深化业务改革。从今年开始，天津开发区海关主动向管委会提出实行“二合一”式的联合审批验厂，按照各自的职责和审批权限，做到信息共享、一次验厂、同步审批、无缝衔接，彻底改变了过去企业需要接受两次验厂、等待两次审批的状况，使审批效率提高了1倍多。此外，在联合验厂的过程中，海关和管委会还能够共同为企业讲解开展加工贸易的有关政策和注意事项，面对面地解答企业提出的所有问题，真正实现了服务企业“零距离”。
据了解，随着我国对外开放不断深入和发展，加工贸易在我国经济发展中的作用也变得越来越重要。2006年，我国加工贸易进出口总额达到8318.76亿美元，占对外贸易的48.6%，占据了对外贸易的半壁江山。加强和改善加工贸易管理，不仅关系到海关监管水平和监管效能的高低，更直接关系到国家对外开放管理水平和利用外资的质量。而“二合一”验厂模式，就是天津海关与外经贸主管部门为促进加工贸易发展所采取的诸多改进措施中的一项有益尝试，真正实现了1+1＜2。